尽管美国当前经济态势良好,但鉴于本轮周期面临着特有的经济与政治约束,下一任美联储主席的工作或将充满挑战。
经过漫长遴选,美国总统特朗普于一月底提名凯文・沃什出任美联储主席。尽管特朗普曾多次表示希望新任主席能够推行偏宽松的政策,但目前对于这一政策方向将如何具体落地,尚未可知。下文,我们将针对沃什出任美联储主席后可能面临的问题展开具体探讨。
尽管美联储政策反应机制的调整十分重要,但经济基本面仍将是其政策决策的核心依据。在此背景下,本轮周期将带来一系列特有的经济及政治挑战,需要下一任美联储主席妥善应对。换言之,沃什上任后将面临诸多难题。需要明确的是,当前美国经济与通胀形势整体平稳,美联储也暂处观望状态。但未来经济形势仍可能转变,届时美联储需要作出应对。制定货币政策向来不易,而本轮周期尤其将带来不少复杂因素:
- 当前的经济动态可能导致美联储的双重使命(稳定物价与促进充分就业)面临相互冲突的风险。一方面总体支出表现强劲,另一方面劳动力市场却呈现疲软态势,两者走势出现分化。人工智能领域的资本开支与高收入群体的消费虽支撑着经济保持韧性,但其对就业市场的拉动作用弱于多数经济周期。即便人工智能的应用长期或能提升生产率,但短期内,人工智能对人力劳动的替代却可能给就业增长带来压力。与此同时,受近期人口结构与移民趋势变化的影响,经济中的均衡就业水平已有所下降,美联储需要对此进行重新评估。目前的政策权衡尚不复杂,但若强劲支出开始推升通胀,而劳动力市场仍持续疲软,美联储的双重使命便将陷入矛盾。
- 如今,美联储主要政策工具的效力已有所减弱,其原因是本轮经济扩张的主要驱动力对利率变动并不敏感——无论美联储的政策立场如何,高企的财政赤字与人工智能相关资本开支大概率将会持续。同时,私营部门融资(尤其是住房抵押贷款)持续受限,即便利率小幅升降,也难以产生显著影响。
- 政府债务规模及结构,给加息增添了政治层面的约束。当前美国政府债务规模已达到GDP的约125%(是美联储前主席沃尔克在1970年代为遏制高通胀而收紧政策时期的两倍左右),其中四分之一为短期国债,需要频繁再融资。这一结构使得加息会更快传导至政府利息负担与财政赤字上。
- 贸易政策的不确定性和地缘政治格局的重塑,已对经济与资本流动形成冲击,未来可能还将持续构成潜在风险。
- 特朗普已明确表示倾向宽松政策,若未来需要收紧货币政策,将会加大美联储的操作难度,并可能让联邦公开市场委员会面临更大的政治压力。此外,若政府试图通过行政手段绕开美联储来实施宽松调控,美联储也需要对此妥善应对。
归根结底,无论新任美联储主席由谁担任,上述种种制约与复杂因素,都会加大美联储制定并执行合理政策的难度。综合各类压力权衡来看,我们更担心最终政策会出现过度宽松的倾向。当前美国经济整体仍处于相对稳健的状态,尽管存在一定结构失衡,但增长态势良好,且通胀正逐步向目标水平趋近,劳动力市场虽偏弱但尚未出现严重恶化。而在现有条件下,我们认为美联储已没有多少宽松空间,且贸然实施的宽松举措有可能会破坏此前的抗通胀成果。
沃什就任之际,我们关注的问题
我们将关注沃什会如何调整美联储的政策倾向与优先目标,以及市场将如何看待美联储坚守其使命的可信度。首先一个相对次要但紧迫的问题是:若提名通过,沃什短期内会主张多少次降息,以及联邦公开市场委员会多数成员是否会支持这一主张。而更关键的问题在于,由沃什领导的美联储将如何长期履行其使命:
- 特朗普已明确表态,希望新任美联储主席能够推动降息。沃什就任后,是否会采取与总统一致的鸽派立场?若未来收紧政策的必要性凸显,这一倾向又会有多强?对于他此前在美联储理事会任职时,因反对多轮量化宽松(QE)而形成的鹰派形象,我们又该如何看待?我们将密切关注他对数据的解读与权衡方式,以尽可能理解其政策倾向。
- 美联储与政府的关系、以及其自身的独立性,是否会出现结构性调整?若政府出台可能导致经济过热的举措,美联储是否会予以制衡?
- 沃什能否与联邦公开市场委员会其他投票委员达成共识,尤其是与立场更偏鹰派的地方联储主席?
而作为市场参与者,我们还将重点关注沃什过往曾明确表态的几个关键政策领域:
- 沃什一贯主张缩减美联储资产负债表,这一立场是否会促使美联储进一步出售资产,或对量化宽松组合进行偏鹰派的结构调整?而这又将如何与政府降低债券收益率和住房抵押贷款利率的诉求相互影响?
- 沃什领导下的美联储会在多大程度上放松银行资本金及其他监管要求?
- 美联储是否会减少对市场的前瞻指引?(他曾批评当前以点阵图为主的沟通方式对政策灵活性的约束过强)
展望未来,我们将持续跟踪以下各项动态:本轮周期带来的独特挑战,沃什在美联储面临的政治压力不断加大的环境下,将如何履行美联储使命,以及他对可能影响市场的具体政策的处理思路。对沃什及投资者而言,最为关键的是美联储需要应对的经济状况。尽管当前美国整体经济态势相对平稳,但复杂的环境意味着这一态势可能会快速发生转变。
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